据动静，地方农村工做会议12月17日至18日正在召开，会议阐发了当前“三农”工做面对的形势和挑和，并摆设2025年的“三农”工做。会议指出，2024年，我国粮食出产迈上新台阶，农人收入稳步增加，农村社会协调不变，为鞭策经济社会高质量成长供给了根本支持。做好2025年“三农”工做，要城乡融合成长，进一步深化农村，完美强农惠农富农支撑轨制，全面推进村落复兴。会议强调，要聚焦进修使用“万万工程”经验、推进村落全面复兴，集中力量抓好办成一批沉点实事，千方百计鞭策农业增效益、农村增活力、农人增收入。多位专家告诉第一财经，全面推进是现阶段“三农”工做的沉心，近几年的地方农村工做会议城市沉点摆设工做，但侧沉点略有差别。本年的会议内容根基延续了客岁的框架思，表示出较强的政策延续性。此外，这有益于提高“三农”工做的矫捷性和决心。国度统计局发布的数据显示，2024年中国粮食总产量14130亿斤，比上年添加221。8亿斤，增加1。6%。这意味着中国粮食总产量正在持续9年不变正在1。3万亿斤以上的根本上，初次迈上1。4万亿斤台阶。本年粮食何故减产？国度统计局农村司副司长魏锋华近日解读称，这既是由于本年景象形象前提总体有益于粮食发展发育和产量，也由于各地持续推进高尺度农田扶植、改善农业出产前提、深切推进粮油等次要做物大面积单产提拔步履等办法开展。2024年，全国粮食单产394。7公斤/亩，每亩产量比上年添加5。1公斤，增加1。3%。会议提出，要扛牢保障国度粮食平安沉担，持续加强粮食等主要供给保障能力，不变粮食播种面积，深切推进粮油做物大面积单产提拔步履，加强农业防灾减灾能力扶植，强化耕地和质量提拔，严酷耕地占补均衡办理，成立耕地种植用处监测系统，抓好高尺度农田扶植工程质量和资金平安监管。高尺度农田扶植事关保障国度粮食平安，也关系农人亲身好处。2023年地方农村经济工做会议提出“加大高尺度农田扶植投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提拔”之后，财务部分消息显示，2024年地方财务对高尺度农田扶植的亩均补帮尺度由1300元提高到2400元，同时打消处所对产粮大县的资金配套要求。这为进一步提拔农田扶植程度供给了资金保障。“地方加大资金投入力度当前，处所上更要抓好高尺度农田扶植工程质量和资金平安监管，紧盯前期规划、招投标、施工办理、资金领取等环节环节，确保项目从设想到施工都合适本地现实需求，才能阐扬高尺度农田的持久效用，而不是建成某些处所的概况工程或者成为个体群体从中取利的东西。”中国社科院农村成长研究所研究员李国祥阐发称。本年以来，虽然粮食产量实现增加，但也面对部门粮食价钱下行、财产效益低等问题。会议提出，要完美商业取出产协调机制，鞭策粮食等主要农产物价钱连结正在合理程度。建立多元化食物供给系统，搀扶畜牧业不变成长，健全粮食和食物节约长效机制。李国祥认为，本年粮食价钱下行，次要缘由正在于供求失衡。正在消费需求未显著增加的环境下，粮食供强需弱的矛盾日益凸起，价钱承压下行。总体来说，价钱过高或过低，都晦气于粮食平安。为此，需要不竭完美粮食价钱构成机制，统筹好无效市场和无为的关系、粮食总供给和总需求的关系，完美农产物商业取出产协调机制，勤奋推进国内粮食供求均衡。同时，考虑到天气和国际市场的不确定性，连结必然的宽裕度是能够理解的。第一财经领会到，为了守住农人“种粮卖得出”的底线，本年国度继续正在稻谷从产区实行最低收购价政策，中储粮集团公司正在河南、江苏、、安徽四省合适前提的地域已先后启动中晚稻最低收购价施行预案。国度粮食和物资储蓄局12月18日发布数据显示，全国各类粮食从体累计收购秋粮超1。6亿吨，同比添加约10%；日均收购量达200万吨以上，进度快于上年同期。目前来看，粮食宏不雅调控感化逐步，价钱呈现止跌企稳迹象。面向“十四五”规划收官之年，本月稍早的地方经济工做会议明白提出“提高农业分析效益和合作力，种粮农人和粮食从产区积极性”，而地方农村工做会议则进一步具体提出“启动实施地方统筹下的粮食产销区省际横向好处弥补”。之所以强调要粮食从产区积极性、粮食产销区要实施横向好处弥补，布景正在于我国粮食的从产区和从销区呈较着的错位分布。按照粮食产量、播种面积和供给的商品粮数量、比沉，全国31个省份被划为13个粮食从产区、7个从销区和11个产销均衡区。国度统计局数据显示，2023年，13个粮食从产区常年粮食产量占全国总产量的近八成，而7个从销区粮食产量仅占全国总产量的4。3%，需要大量调入粮食来满脚不变供给。同时，产销区人均地域出产总值差距从2003年的13797元扩大到2022年的52124元，而粮食出产是导致各省差距拉大的主要缘由之一。为了改变成长不服衡的场合排场，2009年地方一号文件初次提出“成立健全粮食从产区好处弥补轨制”，并起头对从产区实行以财务转移领取为从的纵向弥补机制，不竭加大财务转移领取力度，对合适的产粮大县、产油大县、商品粮大省、制种大县、“优良粮食工程”实施省份赐与励。然而这并未较着改善产销区成长差距拉大的场合排场。凭仗无限的地方财务转移领取和补资金，难以处理粮食从产区“粮财倒挂”问题。中国农业科学院农业经济取成长研究所研究员钟钰暗示，这一立异行动将愈加有益于激励粮食从产区沉农抓粮，让从产区抓粮得实惠、不吃亏，进一步激发处所成长粮食出产的积极性，同时有益于建立饭碗一路端、义务一路扛的粮食平安款式，并推进区域经济社会协调成长。李国祥认为，这项政策施行过程中的挑和可能正在于：一方面要确保粮食畅通数据的全面性和精确性，这需要多部分的数据互通和分工协做；另一方面要确定两边承认的好处弥补体例和额度，基于各省份粮食调入量和调出量，分析考虑区域经济成长程度、财产布局、财务领取能力等要素。他，除纯真资金弥补外，还能够考虑建立粮食产销区间的财产合做机制，包罗人才、手艺、项目等方面。地方农村工做会议提出，立异村落复兴投融资机制，激发村落复兴动力活力。多位专家认为，阐扬投资环节感化是激活农村内需的主要体例。当前，我国经济运转总体连结回升向好态势，但财务压力较大、平易近间投资回升较慢。中国人平易近大学农业取农村成长学院传授马九杰阐发，村落复兴的资金需求良多，次要包罗确保脱贫攻坚不变巩固、确保粮食平安、农业农村根本设备投资和村落财产投资等方面。此中，良多用处能够采纳多元化或者夹杂式的投资体例，充实调动公共的投资和平易近间的本钱。正在资金方面所起到的感化经常是供给公共办事和根本设备。为指导更多社会本钱进入村落，马九杰认为，需要进一步完美村落，合理合乎农人好处的农村地盘流转运营权，改善市场买卖，社会本钱设立企业的权益。完美对社会本钱的指导、激励政策系统，指导社会本钱取农人成立合理的合做、好处分派体例。正在理顺取市场关系的根本上，立异取企业的优良合做模式。对可能影响国计平易近生、晦气于农益的范畴和体例加以，对负面清单之外的合理投资勾当加以。同时，立异和完美政策性金融系统，阐扬指导基金、政策性、政策性安全的感化，并完美对金融机构办事村落复兴的支撑政策，进一步优化农村金融监管政策系统、货泉政策系统，指导贸易性金融机构支撑社会本钱下乡。
